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电监会发布《电力业务许可证注销管理办法》
来源:电监会网站、中央政府门户网站 编辑:tiger 时间:2012-09-07 09:08:13

为规范电力业务许可证注销管理,保护被许可人的合法权益,保障电力系统安全、稳定运行,维护公共利益,电监会于9月5日发布了《电力业务许可证注销管理办法》(以下简称《办法》),对发电类、输电类、供电类电力业务许可证撤回、撤销、吊销等作了明确规定。

电监会对市场退出工作高度重视,从2011年底就针对市场退出规则和程序开展了研究。2012年初,电监会将“建立持证企业退出机制,完善退出规则和程序”列入了2012年工作要点,并在印发《2012年电力市场准入监管工作方案》时再次强调要完善持证企业退出的有关规则和程序,对不符合许可证持有条件的经营主体依法实行市场退出。为此,电监会资质管理中心今年以来加强了对退出电力市场相关问题的研究,通过系统梳理总结持证人退出电力市场的情况,结合调研制定了该《办法》。

《办法》依据《中华人民共和国行政许可法》、《电力监管条例》、《电力业务许可证管理规定》等法规制定,针对持证企业不能持续保持法定的许可条件、丧失从事许可事项活动能力、主动申请停业歇业,以及电力业务许可被撤销撤回、许可证被吊销等各种情形,明确了企业退出电力市场、办理许可证注销手续的程序和具体要求。《办法》的出台,进一步完善了电力市场准入、退出制度,使持证企业市场退出行为“有规可依”。

国家电监会明确下半年24项重点专项监管工作

8月23日,电监会印发《关于电监会下半年重点专项监管工作安排的意见》,明确了下半年24项重点专项监管工作。这是电监会“六项重大监管”阶段性工作的细化。

安全监管方面,主要包括“十八大”保电专项监管、电力设备安全隐患专项监管、电力建设安全专项监管、燃煤发电厂储灰场安全专项监管、小水电运行安全专项监管和电力行业网络与信息安全专项监管。电监会将重点监管华北区域电力系统的安全运营,十八大会场和重要用户的电力可靠供应。重点排查跨省区重要通道和典型受端电网安全隐患,百万机组和大电厂主要设备安全隐患,大规模集中接入地区风电场、电力二次设备和系统的安全隐患。

市场准入监管方面,主要包括市场主体退出专项监管、发电企业许可专项监管、电网建设工程许可证制度实行情况专项监管和电力建设领域资质违规问题专项监管。

市场交易监管方面,主要包括电能交易信息公开专项监管、电力系统旋转备用情况专项监管、电源项目接入系统及配套送出工程专项监管、电网运行方式专项监管和电力工程造价专项监管。

成本与价格监管方面,主要包括火电企业财务经营专项监管、跨区域输电线路价格监管和12398投诉举报整改情况监管。电监会将以财务成本为核心,开展数据调查,对火电企业的财务情况进行监测预警,形成监测预警报告,在降低企业成本,提高效率方面提出监管意见。

节能减排监管方面,主要包括节能减排电价政策实行情况专项监管、电力行业节能减排情况专项监管和可再生能源电量全额收购专项监管。电监会将针对三北地区风电消纳的突出问题,着重在电网调度和交易环节进行监管,进行弃风信息的统计披露。

居民用电质量监管方面,主要包括居民用电服务质量专项监管、居民保障性安居工程电力供应与服务专项监管和解决无电地区和无电人口用电问题专项监管。

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